Las estimaciones de gastos tributarios aumentaron un 0. 8% del PIB para el 2014

SANTO DOMINGO. Las estimaciones de gastos tributarios para los años 2013 y 2014 aumentaron un 0.9% y 0.8% del Producto Interno Bruto (PIB), a pesar de que en la reforma fiscal de 2012 se habla de la racionalización del mismo, y de que se eliminaron algunos incentivos.

De acuerdo con las estadísticas de la Dirección General de Presupuesto (Digepres), las estimaciones de gastos tributarios para 2013 fueron de RD$147,188.7 millones, lo que significó un 23.8% más que en 2012, cuando las estimaciones eran de RD$118,882.7 millones, y en 2014 representan RD$181,455.2 millones, 23.2% más que el año anterior de lo que el Gobierno dejará de percibir por concepto de exenciones fiscales, en lugar de una disminución como se esperaba.

El gasto tributario es el ingreso que el Estado deja de percibir debido a las exenciones fiscales.

De los recursos estimados que dejará de recibir el gobierno para este año, el 80.6% (RD$146,168.2 millones) pertenece a impuestos indirectos, y el 19.4% (RD$35,287 millones) a impuestos directos.

De todos los gastos tributarios estimados para este año, el mayor es el generado por el Impuesto sobre la Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios (Itbis), el cual representa un 3.6% del Producto Interno Bruto (PIB), seguido del ISC sobre los hidrocarburos, con un 0.9% del PIB, los impuestos sobre el patrimonio 0.8%, el arancel 0.6% y el ISR con un 0.5% del PIB.

Los datos del Presupuesto de 2013 explican que para la estimación de gastos tributarios se contaba con informaciones adicionales de exoneraciones otorgadas debido a la aplicación del Decreto 162-11, del 15 de marzo de 2011, que centralizó en el Ministerio de Hacienda todas las solicitudes de exenciones de impuestos subjetivas para su estudio, aprobación y tramitación antes de ser reconocidas por la Administración Tributaria, por lo que el acceso a estas informaciones significan una proyección adicional de 1.2% del PIB.

Ante esta situación, en el Presupuesto de 2013 se destaca que, de seguir la metodología de estimación del año 2012, los gastos tributarios para el año pasado hubiesen disminuido de 5.0% a 4.7% del PIB, como consecuencia de la eliminación de exenciones impositivas contenidas en Ley 253-12 sobre la última reforma fiscal.

Así también, el presupuesto de 2014 cuenta con la misma metodología utilizada en 2013, y se destaca que de no hacerse de esa forma, entonces, para el presente año las estimaciones de gastos tributario hubiesen disminuido 0.1% con respecto al año anterior.

Sectores mayor gasto tributario

Las estimaciones de gastos tributarios por sectores para el año 2014 precisan que los mayores están destinados para: zonas francas con RD$23,461 millones, generación eléctrica RD$18,980.3 millones, salud 14,910.6 millones educación RD$8,751.8 millones, instituciones públicas RD$4,966 millones, contratistas y concesiones del Estado RD$4,941.4 millones, importadores de vehículos RD$3,123.5 millones, sector industrial RD$2,699.3 millones y turismo RD$2,263.2 millones.

Amílcar Nivar