Presupuesto de 2015, pequeño pastel para muchas necesidades

SANTO DOMINGO. El lunes pasado, la vicepresidente de la República, Margarita Cedeño de Fernández, informó a la prensa que el Consejo de Ministros que incluye a todos los titulares de los ministerios, se reunirá este viernes para conocer el Proyecto de Ley de Presupuesto General del Estado para el año 2015.

Ese día, este alto organismo del Estado deberá dividir un pequeño pastel, que aunque creció como resultado de la reforma tributaría de noviembre de 2012, aún resulta muy pequeño para satisfacer las necesidades del país, y sobre todo, las apetencias de cada organismo del Estado para manejar la cantidad de recursos que entienden necesario.

A casi dos años de la sexta reforma tributaria -partiendo del 2004- las estadísticas que publica la Dirección General de Presupuesto (Digepres) apuntan a que a finales de 2014, su resultado podría ser de un poco menos de un 1.5 puntos porcentuales del PIB en el aumento de los ingresos tributarios.

Este resultado es muy cercano al 1.4 puntos porcentuales del PIB estimado por economistas del Banco Mundial sobre los resultados de esa reforma tributaria.

Pero es muy bajo

En 2013, los ingresos tributarios representaron el 13.8% del PIB, y el gasto total, 17.3% del PIB. Para 2014, se proyecta que las recaudaciones de impuestos equivalgan a 15.3% (según lo programado), pero que el gasto sea de 18.1% del PIB. A estas brechas se le denomina déficit fiscal, y deben ser financiadas con endeudamiento interno y externo.

Como resultado de esa realidad, en 2015 el Gobierno deberá destinar al servicio de la deuda pública US$1,839.9 millones, de los cuales US$712.5 millones corresponderán al pago de los intereses, y US$1,121.9 millones al pago del capital vencido, según las proyecciones de Crédito Público.

Otras importantes obligaciones que parecen resultar ineludibles para el Gobierno son las transferencias al sector eléctrico. En el Presupuesto de 2014, para este subsidio se programaron RD$53,080 millones, lo que equivale a US$1,195.5 millones.

En su informe “Necesidad de espacio fiscal y mejora en el uso de los recursos públicos”, economistas del Banco Mundial revelan que el Ministerio de Economía proyecta que las transferencias al sector eléctrico se reduzcan en US$261 millones en 2015. Sin embargo, consideran esas proyecciones “demasiado optimistas”, porque dependen de los precios del petróleo. Observan que las propias proyecciones del Banco Mundial y de Economist Intelligence Unit, apuntan a que este precio aumente US$107 por barril, en 2015.

Y estos gastos no incluyen la salud, la educación y la vivienda, entre otros.

Edwin Ruiz