"Cada fiscal debe rendir cuenta de su actuación"

SD. Ramón Emilio Núñez está de acuerdo con que los procesos que están a cargo de cada fiscal sean conocidos abiertamente y que la supervigilancia sea constante en un ambiente donde el representante del Ministerio Público cuenta con amplios poderes discrecionales. El director de la Escuela del Ministerio Público habló con DL.

P: El Procurador anunció recientemente un proceso de evaluación de los fiscales ¿Dónde están las debilidades del Ministerio Público?

R: Estamos completamente de acuerdo, promover que no hayan procesos esporádicos, ocasionales, sino que nosotros entendemos que el control de la gestión debe ser permanente. Esa preocupación de cuál es el resultado del trabajo de los fiscales tiene que incorporarse a la institución como algo cotidiano, y hay unos esfuerzos muy serio que se vienen haciendo a propósito de un nuevo modelo de gestión en las fiscalías y también, a propósito de la estructuración de la división nacional del Ministerio Público. Hay esfuerzos que usted podrá ver en algunas fiscalías pequeñas, en el caso de las fiscalías grandes, tanto en la fiscalía de Santiago, en la fiscalía del Distrito Nacional y la fiscalía de la provincia Santo Domingo, se están dando los primeros pasos en el sentido de diseñar un modelo de gestión para estas fiscalías que tienen cierto grado de complejidad por el tamaño y por el tipo de caso.

P:- ¿Cuál es el balance de procesamiento de miembros del Ministerio Público que hayan contravenido las normas?

R: La Escuela realmente no participa de sistema disciplinario, ha tenido siempre ese rol de suerte de autoridad moral en la institución, y ciertamente temas que tienen que ver con comportamiento disciplinario de una manera u otra llegan a la escuela, reclamos de ciudadanos, de abogados, de los mismos miembros del Ministerio Público, y nosotros entendemos que ese es otro componente muy importante en una institución, en el sector justicia, y más aún en el Ministerio Público en un sistema acusatorio. No hay que olvidar que el nuevo Código Procesal Penal le da poder al fiscal que no tenía antes, y ese poder, por ejemplo, de disposición de la acción penal, de ser dueño de la investigación, de estar sujeto -la suerte le sujeta la suerte del proceso-, muchas veces actuaciones que este fiscal tiene que hacer en tiempo corto. También se corre el riesgo, cada vez que tu le das institucionalidad al funcionario, de que existan malas prácticas, algunas debidas a negligencias, y en los peores casos debido a corrupción. Entonces un sistema de justicia yo creo que siempre tiene que tener muy buenos controles para el desempeño, pero también con lo que tiene que ver con el aspecto ético y disciplinario.

P: La discusión de los plazos procesales y la caída de expedientes, son temas latentes.

R: En las sociedades democráticas, la transparencia, la cultura de rendición de cuentas, el cumplimiento del deber, son pilares de esa sociedad democrática. El caso de un sistema de justicia, el caso del Ministerio Público en particular, no puede estar ajeno a esos valores de la sociedad democrática, en consecuencia, frente a ese mal funcionamiento que pueda detectarse en casos particulares, lo correcto, lo aconsejable es que hayan controles, no esporádico sino permanente, y que se le exija explicación; que cada fiscal, así como está investido con una autoridad en virtud de la ley, y como la confianza pública está depositada en ese funcionario, cada fiscal tiene que rendir cuentas de su trabajo y tiene que dar una explicación que sea satisfactoria, y la institución no está ni para justificarlo ni para que ese fiscal quede bien, todas esas cosas tienen que ser aireadas para bien de las institución. La institución se va a fortalecer en la medida en que, reconociendo errores puntuales, los atienda, tenga respuestas para eso, y si hay cosas que son inexcusables y si hay faltas que son graves, yo entiendo que deben entrar en juego los sistemas de consecuencia. Si hay tema disciplinario tiene que haber una respuesta disciplinaria.

Hay un reglamento de la Procuraduría, dictado por el Procurador General de la República, sobre el tema disciplinario y me consta de que se están haciendo esfuerzos importantes en el sentido de instalar, poner en marcha la estructura que debe hacer operativo ese reglamento y las disposiciones de la ley del Ministerio Público sobre el particular.