La vuelta a la actividad económica será gradual, pero no aplicará por sectores

A principios de mayo circularon borradores de proyectos que daban cuenta de un plan de reactivación de la economía que se aplicaría por sectores, como un mecanismo para la vuelta a la llamada “nueva normalidad”, en medio de la pandemia del COVID-19 que afecta al mundo y que llevó a República Dominicana a cerrar casi por completo su economía durante dos meses.

Voceros del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MPEyD) indicaron que la primera fase de la desescalada, que entrará en vigencia este miércoles 20, incluirá a casi todos los sectores económicos, excepto a aquellos que por su naturaleza impliquen aglomeraciones de personas. Esto quiere decir que desde ese día cualquier tipo de empresa -excepto bares y discotecas, cines, gimnasios, lugares de juegos de azar, hoteles, centros comerciales y restaurantes, que solo con servicios de delivery o take out- podrán abrir al público, siempre que respeten los porcentajes de asistencia permitidos.

De allí que se hayan establecido porcentajes de la nómina que pueden acudir a sus labores de forma presencial, según el tamaño de la empresa y, adicionalmente, horarios de entrada por sector, a fin de que no se presenten conglomerados de personas en los sistemas de transporte y otros lugares.

Es así como no habrá limitaciones sectoriales a la hora de reactivar las labores, pero sí será obligatorio que cada establecimiento se adapte a las normas de asistencia fijadas por el gobierno: micros con no más de cinco empleados o 50 % de su nómina, pequeñas con no más de 10 personas o 50 % de su personal y sector público con un tope de 50 % de su plantilla de trabajadores. Mientras tanto, las medianas y grandes podrán abrir con un límite de 25 % de asistencia presencial de su nómina.

Luego, atendiendo a ese primer principio, llega el tema de la hora de entrada: los trabajadores de industrias, agropecuaria, zonas francas, construcción, minería y comercios como supermercados y farmacias entrarán a las 7:00 de la mañana. Luego, a las 8:00 de la mañana podrán hacerlo los trabajadores del sector público, y a las 9:00 de la mañana todos los demás establecimientos de bienes y servicios, con las excepciones antes mencionadas.

De tal manera, cuando la primera fase de la desescalada entre en vigencia, más de 600,000 trabajadores volverán a sus puestos de trabajo, muchos de ellos de sectores que han pasado dos meses totalmente paralizados. Esa cantidad de empleados representa la cuarta parte de la población ocupada en el sector formal dominicano que, hasta diciembre pasado, estaba compuesta por 2.3 millones de personas.

La primera fase de la reactivación económica traerá de vuelta a sus labores a uno de los grandes sectores empleadores del país: la construcción, aunque a una cuarta parte de su potencial. Esta actividad registró en el primer trimestre una caída de 4 %, según los datos presentados por el Banco Central de la República Dominicana (BCRD) la semana pasada.

El virus en la economía

El COVID-19, hasta los momentos, le ha valido al país un desplome económico de -9.4 % en marzo, un mes en que las actividades estuvieron paralizadas solo por 11 días. Los datos de abril todavía no se han hecho públicos.

Si bien el gobierno ha aplicado subsidios de emergencia para atender a trabajadores suspendidos por empresas obligadas a cesar operaciones o de compañías en aprietos por la caída general de la demanda, los micro y pequeños empresarios habían anunciado la semana pasada que, sin importar la suspensión obligatoria de operaciones, reabrirían esta semana.

A inicios de este mes el ministro de Hacienda, Donald Guerrero, había anunciado durante una entrevista radial que el plan de la reapertura económica debía comenzar a aplicarse para la segunda mitad de este mes, es decir, a partir de esta semana. Horas más tarde, el ministro Administrativo de la Presidencia, Gustavo Montalvo, indicaba que el plan existía pero que no había una fecha para aplicarlo.

El presidente Danilo Medina se ha reunido este mes varias veces con los representantes de los sectores empresariales para conversar sobre posibilidades y procedimientos para reabrir la economía. Este lunes, ya hecho el anuncio de una desescalada desde este miércoles 20, la Asociación de Industrias de República Dominicana respaldó el plan y su presidente, Celso Juan Marranzini, dijo que los industriales ya han definido sus protocolos sanitarios y los aplican en las empresas que han estado operando.

Por su parte, el presidente del Consejo Nacional de la Empresa Privada (Conep), Pedro Brache, apoyó la reactivación “oportuna y ordenada” de la economía.

Pasados 14 días, en el marco de la gradualidad de la vuelta a la "nueva normalidad", el gobierno estimará si incrementa los porcentajes de asistencia laboral a las empresas, si los deja sin cambios o si vuelve al cese de las operaciones no esenciales. Todo dependerá de la marcha de la propagación del COVID-19 en el país.

Suhelis Tejero Puntes