Nuevo gobierno debe establecer un sistema tributario justo
Codopyme explica desafío que tendrían las nuevas autoridades gubernamentales
Aboga por crear mecanismos de financiamientos mediante un Fondo de Garantías
Joaquín Caraballo
El nuevo gobierno que encabezará Luis Abinader y los altos dirigentes del Partido Revolucionario Moderno (PRM) tiene un gran desafío en el establecimiento de un sistema tributario justo mediante una reforma en la que se establezca un régimen más equitativo y en la que se ponga en práctica regímenes sectorizados de acuerdo con cada sector.
Así lo considera la directora ejecutiva de la Confederación Dominicana de la Pequeña y Mediana Empresa (Codopyme), Luz Estrella, agregando que a lo antes señalado se le debe incluir un registro simple para que los trabajadores y las trabajadoras informales puedan tributar y que sirva como estrategia para que se formalicen sin la necesidad de tener que tributar como empresa.
También, deberá contemplar la promesa de campaña que hiciera en cuanto a la eliminación del anticipo del ISR y la exención del pago de itbis al comercio electrónico para que el negocio local tenga las mismas condiciones que sus competidores externos.
Luz Estrella considera que existe la necesidad de crear mecanismos de financiamientos mediante un Fondo de Garantías (inyectar fondos al establecido en la ley 488-88, para garantizar que sea aplicable desde Promipyme por ser la entidad gubernamental responsable del financiamiento y acompañamiento de las mipymes en la cual se pueden establecer políticas de colocación efectivas que vayan directo al sector).
Además, se necesitan incentivos para la bancarización de sectores productivos, en especial mipymes y trabajadores y trabajadoras informales.
También, hay que establecer mecanismos de pronto pago para las compras gubernamentales (sistema de factoring donde la institución estatal compradora asuma los intereses cuando sean compras mipymes).
Además, las nuevas autoridades deberán establecer una política para la flexibilización de créditos para viviendas de bajo costos a los fines de dinamizar el sector construcción ya que este tipo créditos tiene muchas limitantes.
Estrella añade que se debe cumplir con el pago de deudas a mipymes suplidoras del Estado.
La directora ejecutiva de Codopyme, Luz Estrella, indica que la situación financiera complicada que enfrentan, la inminente reducción del empleo entre otros aspectos determinantes, los cuales plantean, solo serían posible sobrepasar de manera satisfactoria, mediante una alianza público-privada para evitar que un porcentaje considerable de las micro y pequeñas empresas desaparezcan.
En este sentido, entiende que mancomunadamente gobierno y sector privado están obligados a redoblar los esfuerzos, por un lado, el Gobierno garantizando que se ejecuten políticas públicas eficientes, efectivas y oportunas, y por otro lado, nuestro sector con la resiliencia empresarial poniendo todas nuestras fuerzas para recuperarnos y adoptar nuevas prácticas de gestión e innovación que nos fortalezcan y que refuercen nuestras capacidades organizacionales.
Apunta que para poder salir de la crisis es necesario un efectivo apalancamiento financiero que garantice que habrá un entorno que reduzca la contingencia de un ambiente que pueda resultar adverso, ‘‘incluso, aun con tasas blandas, existe un riesgo de incumplimiento de pago, por lo que un financiamiento debe ser arropado con servicios que alejen riesgos de las empresas”.
Agrega que un financiamiento sin ciertos candados puede ser una trampa mortal para una pequeña empresa e incluso para una mediana. Si no se contempla lo anterior y dejamos en la voluntad de aventura de las mipymes, el dinero del financiamiento será tirado a la calle y no producirá el beneficio que puede conseguirse con una política debidamente articulada’’.
Medidas especiales:
La directora ejecutiva de la Confederación Dominicana de la Pequeña y Mediana Empresa (Codopyme) indica que otra de las tareas pendientes será la creación de programas especiales tales como: un plan de compras gubernamentales que permita que el Estado como mayor comprador haga adquisiciones sectorizadas para permitir dinamizar rápido el sector productivo, ya que post crisis Covid-19 uno de los grandes retos consiste en como garantizamos sobrevivencia de estos sectores.
Además, un programa de incentivo a la asociatividad y encadenamientos productivos a los fines de fortalecer la cadena de valor y que los más fuertes apalanquen a los más débiles, lo que disminuirá la desaparición de algunos y la pérdida masiva de empleos.
Estrella considera necesario un programa de reconversión tecnológica especialmente para mipymes industriales y agroindustria. Con lo que se fomentaría la competitividad y se evitaría el éxodo de los sucesores de los productores agropecuarios que con la tecnología podrían optar por quedarse en la producción del campo.
Asimismo, como el PRM ha logrado mayoría en el Poder Legislativo, Estrella señala que el gobierno deberá canalizar proyectos de ley que den soluciones a aspectos legislativos que se hacen necesarios como son: creación de una Ley para el desarrollo agropecuario a los fines de recoger el marco jurídico disperso que no permite que se tengan acciones concretas para desarrollar el sector agropecuario.
También, la modificación de ley 126-64 sobre cooperativas a los fines de modificar aspectos obsoletos de la ley y convertir el Idecoop en una superintendencia de cooperativas para que la regularización del sector sea especializada.
Precisa, además, que se debe buscar la modificación de la ley 340-06 en cuanto a las compras gubernamentales para incluir aspectos obligatorios de compras a la producción nacional acompañado de un régimen de consecuencias.
Joaquín CaraballoGraduado en comunicación social en la Universidad O&M. Cursó un Máster en Comercio Internacional en el Centro Europeo de Postgrado CEUPE, tiene varios diplomados en economía, aduanas, sector eléctrico, impuestos y periodismo de investigación.
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