Siete trámites y más de RD$1,000 para viajar con un menor
Las medidas impuestas por seguridad se han convertido en una complicación para los padres
Santo Domingo. Viajar con los hijos o nietos resulta una aspiración complicada para los progenitores que no salgan juntos del país y para los abuelos u otros parientes. El trámite, largo, tortuoso y caro, ha impedido que muchos salgan al extranjero por las complicaciones que conlleva. Amparados en las reglas generales contenidas en la Ley 136-03 del 07 de agosto del 2003 para la protección de Niños, Niñas y Adolescentes, en lo relativo a la salida de menores de edad, la Dirección General de Migración dispone de dos trámites, que a su vez contienen otros seis para que un padre, una madre (por separado) o una tercera persona (abuelos, tíos, etcétera) pueda salir con un menor de 18 años.
La dirección general de Pasaportes, encabezada por Maritza López, es una de las seis entidades piloto del programa de clasificación, descripción y valoración de cargos de pro-reforma. Todos sus sistemas están computarizados, Banreservas tiene allí una estafeta para hacer los pagos de impuestos, tienen fotógrafo para el que olvidó traer las fotos correspondientes, tienen fotocopiadora, aire acondicionado... y servicio VIP. Si se toma en cuenta su significado en inglés, Persona Muy Importante, el servicio VIP constituye una discriminación basada en el poder adquisitivo: quien paga más, recibe atenciones más rápidas y demuestra, además, que el servicio sí puede hacerse con celeridad. La directora de Pasaportes no lo comparte. "Si yo elimino el VIP, después todo el que conozca a alguien va a venir a que lo atiendan primero", dijo López, quien sostiene que mantendrá el VIP, con el que realizan ya el 50% de las transacciones. Para la funcionaria, eliminar, como hiciera la ONAPI, el servicio privilegiado, constituiría un peligro e impulsaría la corrupción interna. "Como está diseñado el sistema nadie puede pasar delante de otro. Ni el Presidente de la República, si usted llegó primero, puede pasar, el sistema informático no lo permite", aseguró la funcionaria. En una visita a las instalaciones, sin embargo, se mostró a DL una sección para casos especiales, creado para atender a embarazadas, personas con discapacidad y otros casos varios considerados "especiales".
"Un problema grande es que la gente aquí lo deja todo para el último día", se quejó López. El VIP, entiende la funcionaria, viene a resolver el problema real de quienes esperan hasta el último minuto para realizar sus transacciones.
Este tipo de servicio privilegiado, que redunda en mayores beneficios económicos para la institución, puede degenerar, según Elka Scheker, del Consejo Nacional de Competitividad, en una prestación de servicios pésima al costo normal para impusar el traslado al VIP. Según la socióloga Ramonina Brea, los servicios especiales son un intento de trasladar al sector público experiencias del privado. El problema está en que, ante el Estado, todos somos (o deberíamos ser) VIP.
El primer pasaporte
En un cuadro contiguo aparecen los requisitos para obtener un pasaporte para un menor de 18 años por primera vez. Si se reside en el país, no hay mayores problemas, pues casi todos los requisitos, salvo el acta de nacimiento, se pueden completar en la oficina de pasaportes. Mayores inconvenientes tienen los padres que viven en el extranjero. No sólo necesitan un poder del consulado dominicano del país en donde residen (o el más cercano), sino que este debe ser legalizado por la Secretaría de Relaciones Exteriores. Confunde la necesidad de legalizar por la Cancillería lo que ya fue validado por una de sus instancias en el exterior. Quien pueda esperar seis días laborables pagará RD$1,700 por el servicio (cada niño) y si necesita obtener el pasaporte el mismo día, tendrá que adicionar RD$1,000 al monto del pasaporte "normal".
Las mil y una de Migración
La obtención de un permiso de la Dirección de Migración para salir del país con un niño o niña es más compleja. El padre o la madre que saldrá con el menor tiene que pasar por un notario, legalizar en la Procuraduría General de la República, gestionar un acta de nacimiento legalizada, además del impuesto, cuyo costo "normal" es de RD$885 y el VIP de RD$1,485.
Si el padre o la madre falleció, el otro debe presentar una copia del acta de defunción. Si están separados y uno de los dos tiene la custodia del niño o niña, debe, además de todo lo mencionado anteriormente, llevar la sentencia del tribunal competente o del de Niños, Niñas y Adolescentes. Las madres solteras deben hacer lo mismo, en cada uno de los casos pagando impuestos correspondientes a cada transacción.
En el caso de que los padres vivan en el extranjero, estos deben dirigirse al consulado dominicano más cercano a su lugar de residencia y solicitar un poder consular autorizando la salida del menor con su acompañante. En los requisitos no se explica si este poder debe ser legalizado por la Cancillería para este caso, aunque la SEREX indica en su web que "tiene como función la autenticación de firmas de documentos emitidos por las autoridades oficiales en el exterior legalizadas por nuestras misiones consulares y diplomáticas".
Diario Libre solicitó por más de una semana una entrevista con el director de Migración, pero no fue posible. Carlos Amarante Baret no se encontraba en sus oficinas o estaba fuera del país y ningún otro funcionario tenía autorización para hablar sin su permiso, según el relacionista Ambiorix Rosario.
Primer pasaporte para niños y niñas
1 Acta de nacimiento original, certificada y legalizada reciente. (Nuevo Formato 2004)
2 Cédula de identidad y electoral original de uno de los padres o tutor y (1) Fotocopia.
3 3 fotos 2x2. Fondo blanco, de frente (sin prendas).
4 Recibo de pago de los impuestos del Banco de Reservas y (1) fotocopia.
5 Es obligatorio que los menores estén junto a sus padres, tutor o representante legal al momento de depositar los documentos.
6 A partir de los (10) diez años se toman las huellas y firma del menor.
Si los padres viven en el extranjero, falta otro batallón de trámites: www.pasaportes.gov.do
Requisitos a presentar en Migración para viajar con un niño o niña
1 Si el menor viaja con uno de los padres, deberá tener un acta notarial con la autorización del otro, legalizada por la Procuraduría. Si el viaje es con una tercera persona, o línea aérea, ambos padres deberán autorizar la salida.
2 Pasaporte original del menor y su acompañante. (Copia)
3 Copia de visa o residencia del menor y su acompañante.
4 Acta de nacimiento legalizada, si es dominicano. (Reciente)
5 2 fotografías 2 x 2 de frente, solamente del menor.
6 Copia de las cédulas de los padres que autorizan el viaje.
7 RD$885.00 de sellos e impuestos, por cada menor y se entrega en 48 horas. Si es VIP se paga RD$600.00 adicionales. El documento es válido por 30 días. Más información 809-508-2555 ext. 313, 316
Si yo elimino el VIP, después todo el que conozca a alguien va a venir a que lo atiendan primero".
Maritza López
Directora general de Pasaportes
La dirección general de Pasaportes, encabezada por Maritza López, es una de las seis entidades piloto del programa de clasificación, descripción y valoración de cargos de pro-reforma. Todos sus sistemas están computarizados, Banreservas tiene allí una estafeta para hacer los pagos de impuestos, tienen fotógrafo para el que olvidó traer las fotos correspondientes, tienen fotocopiadora, aire acondicionado... y servicio VIP. Si se toma en cuenta su significado en inglés, Persona Muy Importante, el servicio VIP constituye una discriminación basada en el poder adquisitivo: quien paga más, recibe atenciones más rápidas y demuestra, además, que el servicio sí puede hacerse con celeridad. La directora de Pasaportes no lo comparte. "Si yo elimino el VIP, después todo el que conozca a alguien va a venir a que lo atiendan primero", dijo López, quien sostiene que mantendrá el VIP, con el que realizan ya el 50% de las transacciones. Para la funcionaria, eliminar, como hiciera la ONAPI, el servicio privilegiado, constituiría un peligro e impulsaría la corrupción interna. "Como está diseñado el sistema nadie puede pasar delante de otro. Ni el Presidente de la República, si usted llegó primero, puede pasar, el sistema informático no lo permite", aseguró la funcionaria. En una visita a las instalaciones, sin embargo, se mostró a DL una sección para casos especiales, creado para atender a embarazadas, personas con discapacidad y otros casos varios considerados "especiales".
"Un problema grande es que la gente aquí lo deja todo para el último día", se quejó López. El VIP, entiende la funcionaria, viene a resolver el problema real de quienes esperan hasta el último minuto para realizar sus transacciones.
Este tipo de servicio privilegiado, que redunda en mayores beneficios económicos para la institución, puede degenerar, según Elka Scheker, del Consejo Nacional de Competitividad, en una prestación de servicios pésima al costo normal para impusar el traslado al VIP. Según la socióloga Ramonina Brea, los servicios especiales son un intento de trasladar al sector público experiencias del privado. El problema está en que, ante el Estado, todos somos (o deberíamos ser) VIP.
El primer pasaporte
En un cuadro contiguo aparecen los requisitos para obtener un pasaporte para un menor de 18 años por primera vez. Si se reside en el país, no hay mayores problemas, pues casi todos los requisitos, salvo el acta de nacimiento, se pueden completar en la oficina de pasaportes. Mayores inconvenientes tienen los padres que viven en el extranjero. No sólo necesitan un poder del consulado dominicano del país en donde residen (o el más cercano), sino que este debe ser legalizado por la Secretaría de Relaciones Exteriores. Confunde la necesidad de legalizar por la Cancillería lo que ya fue validado por una de sus instancias en el exterior. Quien pueda esperar seis días laborables pagará RD$1,700 por el servicio (cada niño) y si necesita obtener el pasaporte el mismo día, tendrá que adicionar RD$1,000 al monto del pasaporte "normal".
Las mil y una de Migración
La obtención de un permiso de la Dirección de Migración para salir del país con un niño o niña es más compleja. El padre o la madre que saldrá con el menor tiene que pasar por un notario, legalizar en la Procuraduría General de la República, gestionar un acta de nacimiento legalizada, además del impuesto, cuyo costo "normal" es de RD$885 y el VIP de RD$1,485.
Si el padre o la madre falleció, el otro debe presentar una copia del acta de defunción. Si están separados y uno de los dos tiene la custodia del niño o niña, debe, además de todo lo mencionado anteriormente, llevar la sentencia del tribunal competente o del de Niños, Niñas y Adolescentes. Las madres solteras deben hacer lo mismo, en cada uno de los casos pagando impuestos correspondientes a cada transacción.
En el caso de que los padres vivan en el extranjero, estos deben dirigirse al consulado dominicano más cercano a su lugar de residencia y solicitar un poder consular autorizando la salida del menor con su acompañante. En los requisitos no se explica si este poder debe ser legalizado por la Cancillería para este caso, aunque la SEREX indica en su web que "tiene como función la autenticación de firmas de documentos emitidos por las autoridades oficiales en el exterior legalizadas por nuestras misiones consulares y diplomáticas".
Diario Libre solicitó por más de una semana una entrevista con el director de Migración, pero no fue posible. Carlos Amarante Baret no se encontraba en sus oficinas o estaba fuera del país y ningún otro funcionario tenía autorización para hablar sin su permiso, según el relacionista Ambiorix Rosario.
Primer pasaporte para niños y niñas
1 Acta de nacimiento original, certificada y legalizada reciente. (Nuevo Formato 2004)
2 Cédula de identidad y electoral original de uno de los padres o tutor y (1) Fotocopia.
3 3 fotos 2x2. Fondo blanco, de frente (sin prendas).
4 Recibo de pago de los impuestos del Banco de Reservas y (1) fotocopia.
5 Es obligatorio que los menores estén junto a sus padres, tutor o representante legal al momento de depositar los documentos.
6 A partir de los (10) diez años se toman las huellas y firma del menor.
Si los padres viven en el extranjero, falta otro batallón de trámites: www.pasaportes.gov.do
Requisitos a presentar en Migración para viajar con un niño o niña
1 Si el menor viaja con uno de los padres, deberá tener un acta notarial con la autorización del otro, legalizada por la Procuraduría. Si el viaje es con una tercera persona, o línea aérea, ambos padres deberán autorizar la salida.
2 Pasaporte original del menor y su acompañante. (Copia)
3 Copia de visa o residencia del menor y su acompañante.
4 Acta de nacimiento legalizada, si es dominicano. (Reciente)
5 2 fotografías 2 x 2 de frente, solamente del menor.
6 Copia de las cédulas de los padres que autorizan el viaje.
7 RD$885.00 de sellos e impuestos, por cada menor y se entrega en 48 horas. Si es VIP se paga RD$600.00 adicionales. El documento es válido por 30 días. Más información 809-508-2555 ext. 313, 316
Si yo elimino el VIP, después todo el que conozca a alguien va a venir a que lo atiendan primero".
Maritza López
Directora general de Pasaportes
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