Zonas Francas tuvo a Jeannette Domínguez como juez y parte

Santo Domingo. El parque industrial Santiago-Norte (PISANO), presidido por Federico Domínguez, experimentó un vertiginoso crecimiento durante la gestión de su hermana, Jeannette Domínguez, en la dirección del Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportación (CNZFE).

En 2003, PISANO logró captar siete nuevas empresas, cinco más que el promedio nacional; la trayectoria de ese parque sólo fue superada por la de San Isidro, que logró la aprobación de ocho empresas.

Este hecho ha provocado controversia entre los operadores de zonas francas. Empresarios de la región Norte plantean que la designación de Jeannette Domínguez en la CNZFE creó una situación irregular en el sector y puso en entredicho la imparcialidad de una entidad que tiene la potestad de otorgar beneficios fiscales.

Desde la creación del CNZFE, ninguno de sus directores ejecutivos había tenido vinculación accionaria directa con parques de zonas francas individuales.

Una representación de la Oficina de Promoción de Inversiones (OPI), posteriormente convertida en Centro de Exportación e Inversión de República Dominicana (CEI-RD) permitió que Federico Domínguez participara como miembro del CNZFE sin que hubiera ejercido antes ninguna función ni tuviera más vínculos con esa entidad que una estrecha relación con su director.

Pese a que en 2003 el CEI-RD le retiró la representación ante el CNZFE, documentos de las sesiones de ese organismo consignan que continúa participando en sus deliberaciones como representante alterno del Parque Cibernético de Santo Domingo, una posición que le permite acceder a información privilegiada sobre las empresas que se acercan al CNZFE e influir en las decisiones de aceptación o rechazo que acuerda el mismo.

PISANO adquirió los terrenos de la Compañía Tabacalera Dominicana en Santiago, con el objetivo de desarrollar un proyecto inmobiliario. El objetivo era conseguir que le aprobaran esa actividad como una actividad de zonas francas. La oposición de propietarios de otras zonas francas de la región Norte impidió su aprobación. De haberlo conseguido, los materiales de construcción del proyecto estarían exonerados de impuestos amparados por los beneficios de la ley 890. En la actualidad, ese parque tiene disponible para área de naves 24,270 pies cuadrados. El terreno total del parque es de 6,468,000 pies cuadrados.

El parque industrial PISANO fue creado en 1993 bajo administración privada. PISANO pasó de exportar US$76.8 millones en 1999, a US$91.9 millones en 2003, según el informe estadístico del sector de zonas francas. Las siete empresas aprobadas en 2003 a PISANO, que en ese año contaba con un total de 3,306 empleados, proyectaron una inversión de RD$148,935,285 y 377 empleos.