¿Qué hace un ministro sin cartera?

Nuevamente el tema de los ministros sin cartera sale a la palestra tras los más recientes movimientos del presidente Luis Abinader, que cambió a Roberto Fulcar de Educación a ser, precisamente, un ministro sin cartera. ¿Pero qué hace un funcionario de este tipo?

De acuerdo con la Presidencia de la República, en el caso de Fulcar, tendrá funciones especiales para “articular, fortalecer y alinear la gestión estratégica del Gobierno”.

Pero en la práctica, no tiene que hacer nada. Antes estos cargos molestaban... y mucho.